Au Conseil de Paris du mois de décembre, j’ai souhaité intervenir afin que le Préfet s’engage à ce que les effectifs de police ne diminuent pas lors de la concrétisation du  Plan de Vidéo Protection à Paris ainsi que la mise en place de la Police du Grand Paris.

Monsieur le Maire, Monsieur le Préfet, mes chers collègues,

Le budget qu’il nous est proposé de voter s’inscrit dans la continuité d’une volonté résolue de la municipalité de coproduire de la manière la plus déterminée et efficace possible la sécurité des parisiennes et des parisiens à laquelle nous sommes tous attachés.

 La coproduction d’une sécurité toujours améliorée requiert que chacun des partenaires concernés, la Ville d’une part et l’Etat à travers a Préfecture de Police de l’autre, assume pleinement ses responsabilités.

Le projet de budget spécial de la préfecture de police pour 2010 s’élève à 696 257 851 €, les deux sections confondues.

LA participation de la Ville de Paris à la section de fonctionnement du budget spécial de la PP augmente pour l’exercice 2010 de 1,1%.

Cette augmentation est le témoignage de la confiance, sans cesse réitérée, en notre partenariat. Ces 1,1% serviront, outre la revalorisation de la masse salariale, à financer le second plan de modernisation de la Brigade des Sapeurs Pompiers de Paris. Ce plan de modernisation, qui vise à doter la Brigade des moyens humains et matériels afin  qu’elle puisse répondre aux nouveaux défis, devra permettre le recrutement de 100 agents supplémentaires.

Les missions assurées par les pompiers de Paris sont plébiscitées par la population, pour leurs missions fondamentales certes, mais aussi pour le lien social qu’ils contribuent à soutenir et amplifier.

Nous participons sans réserve à l’amélioration des missions de prévention que les sapeurs pompiers assurent et dont les bien faits ne sont plus à démontrer.

Depuis plusieurs mois, et dans le cadre des débats sur la vidéo protection, nous ne cessons d’affirmer et de réaffirmer notre position. Il m’apparaît nécessaire de rappeler que la participation financièire de la Ville de Paris n’est accordée à la PP qu’au titre des missions de prévention et de sécurité municipales assurées par la Préfecture.

La sécurité est une préoccupation constante des élus socialistes. Si la violence et l’insécurité concernent tous les Parisiens, ils pénalisent avant tout les plus modestes. Toute politique en faveur de la sécurité ne saurait s’inscrire que dans le cadre d’une politique globale. C’est pourquoi, tous les moyens à notre disposition doivent être employés, et spécifiquement les moyens humains. La garantie d’une réelle sécurité de tous les parisiens est celle de la présence policière sur le terrain. Aucune autre politique à cet égard ne saurait apporter des résultats convaincants et durables en terme de tranquillité publique.

C’est pourquoi, et même s’il ne s’agit pas là d’un budget spécifique, nous sommes soucieux de transparence au niveau des effectifs de police nationale présents sur le territoire parisien. Au nom de notre coopération, de même qu’au nom de l’article 3 de la loi de 2007 sur la sécurité et la prévention, le Maire, qui est aussi le président du conseil général, est animateur de la politique de prévention sur ce territoire. C’est à ce titre qu’il nous importe de connaître la réelle évolution des effectifs, et j’insiste encore sur la nécessité de leur maintien, et sur l’inquiétude qui est la nôtre quant à la perspective du non renouvellement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite, ainsi que de la création  de la police sur « grand Paris ».

Si nous pouvons, aujourd’hui, mesurer l’engagement de la municipalité pour l’amélioration de la sécurité et de la convivialité dans la capitale, nous ne disposons, cependant, pas de vision globale du nombre de personne agissant dans le cadre des missions de prévention et de sécurité à Paris. Il est important, ici de rappeler que, en plus de sa participation au budget de la Préfecture de Police, la Ville finance de nombreuses actions concourant à la prévention et à la tranquillité publiques : une centaine de Correspondants De Nuit sont chargés, de 16 heures à minuit, de médiation et d’accompagnement dans des quartiers où la vie en commun est difficile. Ces correspondants de nuits agissent de manière préventive, aux côtés des autres dispositifs plus classiques tels que les clubs de prévention.

En expérimentant, dans le commissariat du 13^ème arrondissement, la création d’un intervenant de proximité chargé d’orienter les personnes les plus fragiles  vers les services sociaux, nous renforcerons également les équipes municipales. Nous poursuivrons par ailleurs l’élargissement de la sécurisation des sorties d’école, avec 55 nouveaux points ouverts. Nous finançons sur le budget du conseil général l’action des clubs de prévention dans tous les arrondissements parisiens.

Ainsi, la Ville participe largement  à cette coproduction de la sécurité publique, qui est notre volonté et notre engagement envers les parisiens. En contrepartie, il serait légitime que nous disposions d’une complète visibilité sur l’ensemble des effectifs présents dans nos arrondissements ainsi que sur les perspectives pour les années à venir.

Si nous n’avons de cesse de dénoncer les politiques de réduction des effectifs, qui est le résultat direct de la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP), voulue par le Président de la République, au détriment des Parisiens, je me félicite néanmoins de l’effort de la PP pour pourvoir au maximum les  postes vacants d’ Agents de Surveillance de Paris (connus sous le sigle ASP), qui sont à ce jour de l’ordre de 200, pour un peu plus de 1200 postes financés..

Les ASP sont rémunérés par la ville et mis à disposition de la préfecture de police. Initialement dédiées à la surveillance du stationnement payant, leurs missions ont été élargies dans le domaine de la circulation mais aussi à la lutte contre les nuisances et aux atteintes à l’environnement et à la tranquillité publique. Les ASP soulagent donc les gardiens de la paix d’un certain nombre de missions municipales de police. A cet égard, la preuve doit nous être apportée de leur utilité effective pour soulager les gardiens de la paix. Nous nous opposerons fermement à ce que les ASP servent à pallier le manque d’effectif dans les commissariats parisiens.  Ils doivent être un réel plus dans notre dispositif, nous y veillerons.

Nous sommes, Monsieur le Préfet, des partenaires convaincus, mais exigeants. Nous voulons que Paris soit une ville sûre, une ville tranquille, mais aussi une ville où chaque citoyen puisse être assuré que sa liberté sera pleinement protégée. C’est pourquoi, nous avons besoin d’être éclairés : vous seuls pouvez renseigner notre assemblée sur l’effectif réel de police déployé dans notre capitale. Vous seuls pouvez nous donner l’assurance que l’état des effectifs opérationnels ne diminuera pas. Ne nous décevez pas !